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減輕企業負擔 提振企業發展信心

2019-12-18 00:11 大連日報

    本報記者許曉楠

    “隨著增值稅降率,預測大船集團年內少繳增值稅1億元。這使企業一方面可增加流動資金2.5億元左右,加快資金循環;另一方面增值稅減稅的傳導作用,使上下游企業同時得到了源頭活水,資金壓力得到了緩解,支付成本呈明顯下降趨勢,企業良性循環效應初步顯現,對企業發展十分有利?!贝蟠瘓F黨委書記、董事長劉征說。

    今年我市直擊當前市場主體的痛點和難點,多措并舉確保減稅降費政策落實到位,給企業和市場傳遞了信心和希望,如“及時雨”滋潤了企業的資金所需、發展所困。

    落實減稅政策 減輕企業負擔

    為著力整治稅收營商環境建設中的突出問題,營造穩定公平透明、可預期的稅收營商環境,今年市稅務局組織開展了推進減稅降費落實專項整治行動。推進增值稅實質性減稅,調整交通運輸業、建筑業、制造業、電網企業等行業增值稅稅率。落實小規模納稅人增值稅免稅標準、小微企業所得稅優惠等政策。

    今年1-10月,全市累計新增減稅降費177.73億元,其中稅收減免146.36億元,社會保險費減免31.37億元。系列新增減稅降費政策明顯減輕了企業負擔、提振了市場信心、增強了經濟活力、推動了供給側改革,促進了我市經濟高質量發展。深化增值稅改革共惠及納稅人9.1萬戶,惠及面達97.4%,特別是制造業企業,受惠面更高,共惠及納稅人2.1萬戶,惠及面達99.3%。在2019年全國納稅人滿意度專項調查中,大連市稅務局位列全國36個省級稅務機關第五名。

    降費為企業帶來滿滿獲得感

    將車鑰匙交給檢測人員后,只要1小時就能完成安全檢驗、尾氣檢驗和綜合性能檢測,而在貨車“三檢合一”改革之前,完成上述檢驗檢測需要一整天。今年,我市不僅嚴格落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”政策,統一營運貨車檢驗檢測周期和頻次;各綜合性能檢測站落實“交鑰匙工程”,簡化服務流程,實行一站式服務;而且全國范圍內車輛在我市20家“三檢合一”檢測站檢測的數據可通過省運政平臺傳輸至交通運輸部系統,實現了全國“通檢”。

    我市嚴格清理規范行政事業性收費,清理規范經營服務性收費,清理規范各類中介服務收費。公布2019年大連市行政事業性收費和政府性基金目錄清單,并根據國家、省政策變動情況實時更新,動態管理。目前,我市保留行政事業性收費共30項(其中涉企14項),政府性基金8項,全部為中央或省立項目,無我市自立項目。各區市縣公布了當地行政事業性收費目錄清單。市直各行政事業性收費執收部門開展收費自查工作,組成聯合檢查組進行行政事業性收費抽查,對于存在公示不規范、公示標準不統一問題的個別部門要求立即整改;開展收費檢查“回頭看”,公示標牌放置不規范問題已整改完成。

    我市還加大重點領域監督力度。加強對教育、醫療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費的監督檢查。截至目前已隨機抽查138家,對重復收費、超標準收費等價格違法行為立案11件,涉案金額260余萬元。

    順利完成動態管理行政審批中介服務事項工作,再次調整《大連市行政審批中介服務事項清單》并予以公布,共涉及19個部門的86項行政審批事項、127項中介服務事項。13個區市縣清單同步調整發布。順利完成行政審批中介服務機構名錄庫完善工作。經自查未發現“紅頂中介”問題。今年以來,深入開展人力資源市場清理整頓及打擊“黑中介”專項行動,市區兩級人社、市場監管部門累計出動檢查人員193人次,共檢查職業介紹機構137戶,受理職業介紹投訴案件118件,提供虛假就業信息案件193件;責令退還勞動者中介服務費、押金或其他費用21.5萬元,對17家職業介紹機構責令改正。

    推動構建“親”“清”政商關系

    自2018年3月建立項目“服務秘書”保障制度以來,該制度已成為大連優化營商環境、推動項目建設的重要抓手。今年我市繼續深入落實項目管家制度,截至目前,市發展改革委為全市531個5000萬元以上投資項目配備服務秘書268名,工信局為1846家規上工業企業配備工作秘書461名,商務局為941家限額以上商貿企業配備項目管家208名,實現項目管家制度全覆蓋。

    今年以來,市營商環境建設局與紀委建立“破壞營商環境問題線索”雙向移交機制,與市委組織部建立“領導干部‘干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為’問題線索與查核清單”定期報送機制。

    根據營商環境第三方評估結果和問題清單,我市組織相關單位集中時間對評估存在問題進行解讀,一項一項研究推動問題整改。截至目前,各項指標均取得進展。一般性企業開辦時間由2017年的20個工作日壓縮至3個工作日以內,登記時間壓縮至1.5個工作日(12小時工作時間);推進建設工程項目審批制度改革,審批時間由200多個工作日壓縮至90個工作日內;不動產登記和稅收征繳“一窗受理”,窗口提交材料減少60%。

    今年我市還開展了“全面對標上海,深化‘放管服’改革”專項行動。組織各地區各部門(單位)重點圍繞2017年以來國家、省、市明確的194項“放管服”改革重點政策措施落實情況進行“回頭看”。經梳理匯總,歸納出政府部門提出的相關問題及建議43條、企業問題及建議40條,相關案件線索2條。

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